文｜陈美婷 综合开发研究院（中国·深圳）湾区经济与产业规划研究所运营总监

  海洋是高水平质量的发展战略要地。党的二十大报告明白准确地提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十五个五年规划的建议》中提出，“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高水平质量的发展，加快建设海洋强国”。深圳作为国家建设全球海洋中心城市的核心承载区，“十五五”时期将是深圳迈向全球海洋中心城市的关键攻坚期，面向2035年基本建成全球海洋中心城市的战略目标，结合全球海洋科技与产业变革趋势，深圳海洋经济“十五五”发展应从以自身“集聚发展”为主，转向“引领辐射”，突破关键战略短板，深化陆海全域统筹，拓展全球合作网络，建设我国链接全球海洋经济的关键节点、全球海洋创新策源地和治理标杆。

  “十四五”期间，深圳已布局海洋大学、深海科考中心、海洋综合试验场等重大创新平台和科学技术基础设施，建成86个涉海创新载体。“十五五”期间应推动这些载体平台从建设期进入高效运营与产出期。

  一是实施“深海蓝色技术”攻坚计划。深海科技是当前全球科学技术竞争的重要领域，深圳应率先探索集中力量攻克一批具有战略意义的“卡脖子”技术。重点方向应包括：深海极端环境探测与作业装备（如全海深潜水器、智能采矿系统）、海洋电子信息核心元器件与软件（水下高精度传感器、自主可控的海洋操作系统）、以及海洋生物基因编辑与合成生物制造技术。设立“海洋未来产业技术研究院”，采用“揭榜挂帅”机制，吸引全球顶尖团队。

  二是构建“政-产-学-研-金-用”六位一体成果转化生态。借鉴深圳在电子信息领域的成功经验，建立“海洋概念验证中心”和“中试加速平台”，专门服务于海洋科技成果从实验室到工程化、产品化的“死亡之谷”跨越。同时，探索设立专注于海洋硬科技的早期风险投资基金，完善海洋知识产权交易与运营体系。加快深圳海洋产业基金落地。

  2024年，深圳海洋生产总值突破5000亿元，形成了以海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋油气业、海洋渔业等传统优势产业为基础、以海洋工程装备制造业、海洋电子信息业、海洋生物医药业、海洋现代服务业等新兴起的产业为支撑的多元化海洋产业体系。“十五五”应推动产业向价值链“微笑曲线”两端延伸，并催生新业态。

  一是打造“海洋数字孪生”先导产业。充分的利用深圳在5G、大数据、AI和区块链方面的优势，率先构建覆盖深圳海域的“透明海洋”数字底座。推动海洋数字孪生技术在智能航运、海洋环境预报、海洋牧场管理、海上风电运维等场景的规模化应用，催生海洋数据服务、海洋算法模型、海洋仿真软件等新产业。

  二是推动“海洋+”跨界融合。发展“海洋科技+金融”，加快探索设立国际海洋开发银行，同时全力发展蓝色债券、海洋科技保险、航运衍生品等特色金融理财产品。加速“海洋+生物医药”深层次地融合，依托深圳国家生物产业基地，建设国际海洋生物医药研发与中试平台，推动更多海洋创新药进入临床。深圳国家基因库基础雄厚，具备深海生物资源库建设的先发条件，争取将其打造成国际性深海生物基因和生物资源载体平台。繁荣 “海洋+文化消费”，开发基于VR/AR的深海体验产品，打造具有全球影响力的海洋主题IP和赛事活动。发展邮轮游艇旅游新业态。

  当前，深圳已初步形成“广深港”海洋科学技术创新走廊、“深惠汕”海洋产业高质量发展走廊和科技金融服务集聚区、新兴起的产业引领区、科教产城融合示范区、深汕产业拓展区“两廊四区”的海洋空间格局。“十五五”应强化这一格局的网络化连接和对外辐射能力。

  一是深化“广深港”海洋科学技术创新走廊的实体化运作。推动三地海洋科研设施共享、创新券互通、人才联合培养。发挥前海合作区深港链接优势，鼓励其联合香港、广州申报国家海洋领域大科学装置，共建粤港澳海洋实验室。

  二是创新“深汕产业拓展区”发展模式，探索“飞地经济”新范式。将深汕合作区打造为深圳海洋科技成果产业化的“首选承接地”和“压力测试场”，一方面推动深汕合作区积极承接深圳海工装备等产业的转移，另一方面可布局海洋综合试验场、海上新能源实证基地等需要开阔空间的大型设施。同时，探索与粤东、北部湾乃至海南自贸港建立“研发在深圳、制造在合作区、应用在广阔海域”的产业链协同模式。

  “十四五”期间，深圳参与全球海洋治理的能力逐渐提升，在粤港澳大湾区、我国及全球等不同层面彰显深圳影响力。2024年，在《世界领先海事之都》中首次以独立身份上榜，排名全球23、国内第4；全球首个红树林保护交流合作的“国际红树林中心”正式落户深圳；举办中国海洋经济博览会、深圳国际渔业博览会。“十五五”期间，深圳需从参与全球海洋治理，向主动设置议题、提供公共产品、到输出解决方案转变，全方位提升深圳参与全球海洋治理的能力。

  一是打造国际海洋可持续发展标准与认证中心。依托深圳在绿色航运、海洋新能源、生态修复等领域的技术与实践，联合国际组织、航运巨头、金融机构，共同发起制定“蓝色金融”认证标准、绿色港口评级体系、海洋碳汇核算方法学等，抢占国际规则话语权。

  二是建设国际红树林中心实体总部与全球网络。依托国际红树林中心建设，开展红树林保护修复，同时系统输出基于自然的解决方案（Nature-based Solution，NbS）的“深圳技术”与“深圳模式”，承办高级别国际海洋生态会议，设立全球海洋青年领袖培训项目，将深圳打造为全球海洋生态文明交流合作的核心平台。

  三是借APEC平台，构建现代化、多样化的海洋合作新机制。抢抓2026年APEC会议在深圳举办的历史性机遇，倡议设立“APEC蓝色经济稳步的增长伙伴关系”或“APEC海洋科学技术创新联盟”，加强与亚太经合组织成员在海洋经济、海洋科学技术创新等方面交流合作，将会议红利转化为深圳海洋经济高水平发展的动力。

  总体而言，深圳“十五五”海洋经济发展，应牢牢抓住“科学技术创新”与“规则引领”两大制高点，在深海技术、海洋数字化的经济和蓝色治理等领域形成无法替代的核心竞争力，推动深圳全球海洋中心城市建设迈上新台阶，打造中国式现代化的“海洋强国”城市范例。